档案馆室建设、升级改造相关的法规标准

2023-05-15 17:10:48

总体来说,机关单位、人民团体档案馆室建设,升级改造,可参考国家档案局令 第13号《机关档案管理规定》等;


企业档案馆室建设,升级改造,可参考国家档案局《企业档案工作规范》(DA/T-42)等;


县、市、省级综合档案馆、城建档案馆建设,升级改造,可参考《档案馆建设标准》(建标103-2008)《档案馆建筑设计规范》JGJ25—2010《绿色档案馆建筑评价标准》DA/T 76—2019等。


档案人员配置,可参考《地方各级档案馆人员编制标准》(试行)国档联发[1985]2号等;干部人事档案人员配置参考《干部人事档案工作条例》,每管理1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员。


档案馆室建设、升级改造中的设施设备配置,包括基本的防火、防盗、防潮、防水、防日光及紫外线、防尘、防污染、防有害生物等设施设备,安装监控和门禁设施,并保障各种设施设备完好及正常运行,避免出现设施设备配备不全,或者设施设备不运行或者间断运行的情况,影响档案安全。


现阶段,智慧档案馆(室)的技术发展勃勃生机,档案馆(室)管理基础设施设备应当满足温湿度调控、漏水监测、消防报警、安全防范、视频监控等系统集成管理以及其他智能管理需要。档案数字化、电子文件及电子档案管理基础设施设备应当符合信息化建设的要求。




详细参考规范标准梳理,如下:



档案馆室建设


档案馆建设标准(建标 103—2008)

《档案馆建筑设计规范》 JGJ 25-2010

《绿色档案馆建筑评价标准》DA/T 76—2019

案例说话!盘点档案馆(室)的安全风险与防控



档案人员配备


汇总!各项法规标准中关于档案人员配备的梳理


档案库房消防设施设备




《档案馆高压细水雾灭火系统技术规范》(DA/T 45—2021)全文及修订解读

《档案馆安全风险评估指标体系》

问档丨档案库房消防器材配备的问题


档案库房配置设施设备相关法规依据


全文!新修订的《中华人民共和国档案法》

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第十九条 档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构应当建立科学的管理制度,便于对档案的利用;按照国家有关规定配置适宜档案保存的库房和必要的设施、设备,确保档案的安全;采用先进技术,实现档案管理的现代化。

档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当建立健全档案安全工作机制,加强档案安全风险管理,提高档案安全应急处置能力。


《机关档案管理规定》国家档案局令 第13号


第十八条 档案库房应当根据需要配备符合国家规定的密闭五节柜、密集架、光盘柜、底图柜等档案装具,不得采用木质柜、玻璃门柜等装具。档案整理台、档案梯、移动置物架、档案盒、装订用品等配备应当满足工作需要。


档案库房配备的档案装具应当与档案库房楼面均布活荷载标准值相匹配。库房采用密集架的,楼面均布活荷载标准值不应小于8kN/m²或按档案装载情况相应增加。




第十九条 档案库房应当配备温湿度监测调控系统,安装漏水报警设备。档案库房不得使用电阻丝加热、电热油汀及以水、汽为热媒的采暖系统。


保存重要档案或具备条件的,应当安装恒温恒湿设备,必要时可配备通风换气、空气净化设备。




第二十条 档案库房应当配备消防系统。根据档案重要程度和载体类型的不同,可以选择采用洁净气体、惰性气体或高压细水雾灭火设备。档案库房应当安装甲级防火门,配备火灾自动报警设备。




第二十一条 档案库房应当安装全封闭防盗门窗、遮光阻燃窗帘、防护栏等防护设施,可以选择设置智能门禁识别、红外报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等安全防范系统。整理用房、阅览用房、档案数字化用房应当设置视频监控设备。




第二十二条 机关应当按照档案信息化要求,建设或配备能够满足库房现代化管理、档案数字化、电子文件及电子档案管理需求的基础设施设备。智能库房管理基础设施设备应当满足温湿度调控、漏水监测、消防报警、安全防范、视频监控等系统集成管理以及其他智能管理需要。档案数字化、电子文件及电子档案管理基础设施设备应当符合本规定第五章要求。




县级或形成档案数量较少的机关按照本规定第十九条至第二十二条配备基础设施设备的,应当满足温湿度调控、消防、安防和信息化工作的基本需求。



《建设项目档案管理规范》(DA/T28-2018)


8.3.1建设单位和参建单位应为项目档案的安全保管提供必要的设施设备,确保档案安全。



《企业档案工作规范》DA/T-42


9.4  档案装具


9.4.1 档案柜架应牢固耐用,一般应具有防火、防盗、防尘作用。应根据非纸质载体档案需要选择有专用保护功能的柜架。有条件的可采用密集架。


9.4.2  各类档案盒规格、式样和质量应符合GB/T 9705、GB/T 11822、DA/T 22和GB/T 11821的要求。


9.5  保护设备


9.5.1档案库房应配置温湿度监控设备及灭火器材、防光窗帘、防盗门窗等必要的设施。


9.5.2根据库房管理需要可配置除尘器、消毒柜、去湿机、加湿机、空气净化器等设备。


9.5.3 有条件的企业应配置自动报警、自动灭火、温湿度自动调控、监控等设备。


9.6  技术设备


9.6.1配备档案整理工作所需要的装订机、打印机等设备。


9.6.2配备档案修复、利用需要的数码照相机、摄像机、复印机、阅读机等设备。


9.6.3 配备信息化管理需要的计算机、服务器、扫描仪、光盘刻录机等设备,以及容灾备份设备、应急电源。


9.6.4  根据需要可配备CAD绘图仪、工程图纸复印机、缩微机等设备。




《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》




《军队档案条例》


第五十一条 档案室、档案馆应当配备档案装具和安全监控、消防灭火、温湿度调控、技术保护、信息处理等设施设备。档案库房必须坚固适用,符合防火、防盗、防尘、防潮、防高温、防紫外线、防有害生物、防有害气体要求;保存特殊载体档案的库房还应当采取其他相应的保护措施。





《环境保护档案管理办法》


第十一条 环境保护部门应当加强档案基础设施建设,改善档案安全管理条件,提供符合设计规范的专用库房,配备防盗、防火、防潮、防水、防尘、防光、防鼠、防虫等安全设施,以及计算机、复印机、打印机、扫描仪、照相机、摄像机、防磁柜等工作设备。




《精准扶贫档案管理办法》


第九条 精准扶贫档案保管库房应当符合国家有关规定,具备防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防磁、防有害生物、防有害气体等保管条件,确保档案的安全。





国家档案局令 第18号《乡镇档案工作办法》


第三章 设施设备


第十三条 乡镇应当设置适宜档案安全保护和利用的档案库房、业务和技术用房、办公用房。档案库房应当根据档案载体类型分别或分区设置,库房面积应当满足档案法定存放年限需要。

第十四条 档案库房应当远离自然灾害易发地段和易燃易爆等场所,不得毗邻可能危及档案安全的用房,不宜设置在地下。

第十五条 档案库房应当按照防火、防盗、防水(潮)、防光、防尘、防磁、防高温、防有害生物等要求,配备保障档案安全所需的设施设备。

第十六条 档案柜架、档案盒等装具应当符合国家规定。使用密集架的库房楼面均布活荷载标准值应当符合相关要求。

第十七条 乡镇档案部门应当加强档案库房管理,定期检查档案设施设备运行状况,发现问题及时采取措施。



档案库房配置设施设备



档案库房面积测算:

档案库房面积应当满足机关档案法定存放年限需要,使用面积按(档案存量+年增长量×存放年限)×60m²/万卷(或10万件)测算。档案数量少于2500卷(或25000件)的,档案库房面积按15m²测算。(计算时每10件档案可折算为1卷)



1. 档案库房实体档案存储设施设备




实体档案存储设施设备


实体档案卷盒

文书档案盒 

文书档案卷盒及卷皮

科技档案卷盒

会计档案盒

照片档案册、印章档案盒等


样式、尺寸、封面等参考相关标准



《归档文件整理规则》(DA/T 22—2015)

《文书档案案卷格式》(GB/T 9705—2008)

《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T 11822-2008)

《会计档案案卷格式》(DA/T 39—2008) 

照片档案管理规范(GB/T 11821-2002)

《印章档案整理规则》(DA/T 40-2008)

《档案馆安全风险评估指标体系》等


档案柜架


五节档案柜、档案架

手动密集架

电动密集架

智能密集架

战备密集架

底图柜等


密集架参数、功能等参考相关标准


《直列式档案密集架》DA/T7-92

《档案装具》DA/T6-92

《档案密集架智能管理系统技术要求》(DA/T 65—2017)

《档案馆安全风险评估指标体系》等


档案存放转移用具


档案整理台


档案净化整理台


平板档案手推车、档案V型书立式手推车


档案架梯、折叠式架梯等



实体档案盘点用具


智能盘点车(基于RFID标签)



2. 档案库房环境监控设施设备




温湿度监测调控设备


温湿度计(表盘型、电子)

温湿度记录仪(无线、智能)

温湿度监控系统(云平台)

空调系统

加湿机、除湿机

加湿除湿一体机

恒湿净化一体机

温湿度传感器

二氧化碳传感器

空气质量云测仪

档案库房环境智能检测调控系统等


通风监测调控设备


通风机(离心、轴流式)

新风机

通风换气智能控制器等


库房温湿度参考


《档案库房空气质量检测技术规范》(DA/T 81-2019)

《档案馆安全风险评估指标体系》

暴雨“换档”  高温,  档案库房“冷暖”要注意


3. 档案库房消防设施设备




消防设施设备


火灾探测器

火灾报警器

二氧化碳手提式等灭火器

IG541(烟烙尽)灭火系统

七氟丙烷灭火系统

高压细水雾灭火系统

消防智能管理系统等


库房消防设施设备参考


档案库房消防器材配备的问题

《档案馆高压细水雾灭火系统技术规范》(DA/T 45—2021)

《档案馆安全风险评估指标体系》等


4. 档案库房安防设施设备




安防设施设备


智能门禁系统


红外线报警器


视频监控系统


出入口控制


电子巡查等安全防范系统


安防智能管理系统等



库房安防设施设备参考 


案例说话!盘点档案馆(室)的安全风险与防控

汇总!各类档案库房(室)加强安全防护的要求

《档案馆安全风险评估指标体系》等


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